2022年新加坡财政预算案解读

2022-03-08256

新加坡财政部长黄循财已于上周在国会发表2022年财政预算案声明。

2022 年新加坡财政预算案的主题在于：

一、对新能力作出投资；

二、推进绿色转型；

三、更新并加强我们的社会契约；

四、制定更公平有弹性的收入结构。

逐步回复，引来新的起点

新加坡有个不错的开年，在经历独立以来糟的经济衰退后，经济表现出现2021年经济强力回弹7.2%。

前2天新加坡经济发展局（简称经发局EDB）也公布，2021年新加坡吸引到118亿新元的固定资产投资。

新加坡全国上下齐心协力，抵抗冠病疫情带来的冲击。在过去两年已投入近1000亿元，支持新加坡人及企业，以应对疫情的不确定因素。

各项措施已带来成果，居民失业率（resident unemployment rate）已跌至3.2%，接近冠病暴发前水平。

新加坡居民去年全职员工收入中位数也在2020年下跌0.4%后，取得了约1%的实际增长。

EP/SP门槛上调 WP配额减少

EP门槛上调

为新加坡人作出投资之余，当局表示务必秉持着开放态度，从世界各地引进人才和技能。将本地与海外专业人士汇聚起来，才可为新加坡组建强团队，共创价值。

确保新来的就业准证持有者在质量上与本地 PMET 劳动力（专业人士、经理、执行人员、技师）质的三分之一旗鼓相当。

2022年9月起，新就业准证申请者的月薪从4500元调高到5000元。

收入门槛更高的金融业，就业准证月薪也调高500元到5500元

SP门槛调高

新加坡也为S准证持有者设收入门槛，以确保他们具备一定素质。

2022年9月起，会把S准证申请者的收入门槛从2500元调高到3000元。

金融业的S准证月薪也将调高到3500元。

新加坡会逐步调高S准证的劳工税，预计在2025年之前从目前的330元上调至650元。

建筑与加工业WP配额减少

新加坡将调整建筑业和加工业的工作准证政策，客工比率顶限将从1比7调低至1比5，也就是说，企业每聘用一名本地员工所能引进的客工，从7人减少为5人。

税率方面的调整

个税：

2024估税年，个人所得边际税率（Top Marginal Personal Income Tax）将调高。

收入介于50万元至100万元者，税率为23%。收入超过100万元者，税率为24%，两者均高于目前的22%。个人所得边际税率的提高，将影响新加坡收入的1.2%缴税者，每年的额外税收为1亿7000万元。

房产税：

房地产税也将有一些调整，这也是新加坡目前主要的财富税收。

会调高“非自住型物业”的房地产税，这包括投资型房地产。

这类房产的房地产税，将从目前的10%至20%调高到12%至36%。

“自住型物业”房地产税方面，房产年值超过3万元的房产，税率将从目前的4%至16%，调高到6%至32%。

消费税：

将消费税上调推迟到明年1月1日，并分两步进行，先在2023年1月1日调高到8%，2024年1月1日再上调到9%。

工作、生活、企业方面

提高就业补助计划

还将大幅度提高就业补助计划（Workfare Income Supplement）从 2023 年1月1日起，符合该计划的员工薪金门槛将从目前每月 2300 元提高至 2500 元。

这代表更多员工将受惠于该计划，与此同时，也将引进相关的收入标准，即每月 500 元。这是为了鼓励兼职人员和临时工人从事正规全职工作。

就业补助计划也扩大到 30 至 34 岁的年轻员工，这样他们便能够先开始为买房和退休储蓄。

与此同时，就业补助计划发放的款项也将提高：

35至44岁的员工，将获得每年3000元补助；

45至59岁的员工将获得每年3600元补助；

60岁或以上，将获得每年4200元补助；

加强后的就业入息计划预计将让超过50万名员工受益。

家庭援助配套总值5亿6000万元

家庭援助配套，在水电费、儿童教育和日常所需的开销方面提供帮助。

● 发放100元的社区发展理事会邻里购物券（CDC Vouchers），协助人民应付日常开销。

● 接下来将发放的消费税补助券-水电费回扣（GST Voucher-U-Save rebates）加倍，合格的组屋家庭将获得多285元的额外回扣。

● 为21岁以下者的儿童培育户头（Child Development Account）、教育储蓄户头（Edusave Account）或中学后延续教育户头（Post Secondary Education Account）填补额外200元。

一系列新计划培养本地人才

●新的技能创前程职业转换计划(SkillsFuture Career Transition Programme)，为求职者提供高素质、以行业为导向的培训课程。

●国际化企业计划(Singapore Global Executive Programme)，通过海外计划、导师计划和同伴支持网络，帮助本地企业培养和吸引下一代的领导人。

●推出新加坡企业国际化计划(Singapore Global Enterprises (SGE) initiative)。本地较大型企业需要更多针对性的援助，来扩大和投资海外市场。

5亿元的就业及企业援助配套

这个配套为受疫情影响的中小企业提供小商家复苏津贴（Small Business Recovery Grant），包括餐饮业、零售业、旅游业以及酒店业。

每一家合格的中小企业将可为每一名本地员工获取1000元的津贴，每家公司的津贴顶限为1万元。符合资格的独资经营者和合伙企业，以及没有聘请本地员工的新加坡食品局旗下小贩、巴刹摊贩和咖啡店摊贩，也将获得1000元津贴。

幼儿培育辅助计划（KidsSTART）

另一项有效的措施是幼儿培育辅助计划（KidsSTART）。该计划将善用社区合作伙伴网络，为有年幼子女的低收入家庭提供支援。

计划将在迟 2023 年帮助 5000 名儿童。此后，将在全国范围逐步扩大计划的规模，以帮助更多符合条件的家庭。

为“定心与援助配套”追加6亿4千万元

新加坡早些时候宣布了一项 60 亿元的“定心与援助配套”（Assurance Package），以减轻消费税增加对所有新加坡人的影响。

将为这个配套增加额外 6 亿 4000 万元。

符合条件的乐龄人士将收到特别消费税现金补助（乐龄花红），总计 600 元至 900 元。

符合条件的组屋住户每户可根据住屋类型获得额外 U-Save 回扣，总计 330 元至 570 元

所有新加坡籍儿童和乐龄人士的保健储蓄户头将获得 450 元填补。

所有新加坡家庭将在 2023 和 2024 年，收到每年 200 元的社理会邻里购物券（CDC vouchers）。

给予弱势家庭更多津贴补助

将在未来 5 年，为公民咨询委员会（CCC）社区关怀计划基金填补 500 万元。

新加坡也将在未来 4 年，为自助团体提供共 1200 万元的辅助。

渐进式加薪补贴计划

将推出渐进式加薪补贴计划（Progressive Wage Credit Scheme，简称 PWCS），为企业提供过渡性帮助。在渐进式加薪补贴计划下，将在 2022 年至 2026 年间，共同资助低薪员工的加薪。

月薪为 2500 元或以下的低薪员工，首两年渐进式加薪补贴计划为雇主提供的共同资助率为50%，第三和第四年为 30%，2026 年为 15%。

这样一来，将会与雇主共同承担低薪员工加薪的成本，将为渐进式加薪补贴计划设立一个渐进式加薪补贴计划基金，并在今年内注入20 亿元。

这将为未来五年的低薪员工工资增长提供确定性。

公积金缴交率增幅

将在 2023 年继续下一步的公积金缴交率增幅，并为雇主提供补贴，抵消部分雇主多为雇员缴交的公积金。

从 2023 年到 2027 年，满 55 岁的员工的公积金退休户头基本存款额，将在下来五年每年提高 3.5%

拨款 6 亿元扩大生产力提升计划

会拨款 6 亿元扩大生产力提升计划（PSG）的解决方案，并推动本地中小型企业采用更多提升生产力的解决方案。

估计这项计划将会在未来四年，为超过 10 万个生产力项目提供支援，比计划推出至今所支援的项目多出一倍以上。

给予企业更多经济援助

除了补助金和定制式支援，一些企业也需要经济援助。会扩大企业并购贷款计划的范围，计划将包括从今年 4 月 1 日至 2026 年 3 月 31 日的本地企业并购项目。

之前宣布将贸易贷款延长至今年 9 月；此后会继续为进入孟加拉、巴西等新生市场的企业承担贸易贷款的 70%风险。

小、微型企业免21全年的技能发展税

会为较小型及微型企业免除2021全年的技能发展税，现有符合条件的雇主将从目前的 4 万名增加到 8 万。

领取补助金的期限也将延长一年至 2024年6月30日。

家庭援助配套总值5亿6000万元

家庭援助配套，在水电费、儿童教育和日常所需的开销方面提供帮助。

● 发放100元的社区发展理事会邻里购物券（CDC Vouchers），协助人民应付日常开销。

● 接下来将发放的消费税补助券-水电费回扣（GST Voucher-U-Save rebates）加倍，合格的组屋家庭将获得多285元的额外回扣。

延长项目贷款

本地建筑业的企业融资计划—项目贷款（Enterprise Financing Scheme – Project Loan）也会延长多一年到 2023 年 3 月 31 日。

新加坡2022 年度财政预算案已经落下帷幕，以下是博通国际为您整理的重点：

1）2022 年财政预算案中未提及家族办公室税收豁免政策更新，我们经过确认后，新加坡家族办公室税务豁免政策申请门槛（500万新币）保持不变，项目申请流程保持不变；

2）EP以及SP门槛即将上调；

3）GST消费税即将上调；

4）新加坡个人所得税边际税率提升。

以上是我们对于新加坡2022年财政预算案的重要信息更新。

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